Rencana Pasca-Brexit Boris Johnson untuk Inggris Tetap Menjadi Teka-Teki

Brexit disebut-sebut oleh beberapa pendukung lamanya sebagai cara untuk melepaskan dinamisme baru di Inggris dengan membuang birokrasi Brussel untuk menciptakan “Singapura-di-Thames” berpajak rendah dan bebas biaya — frasa yang diciptakan oleh kepala Departemen Keuangan Inggris sebelumnya , Philip Hammond —menjual barang dan jasanya di seluruh dunia.

Tapi Tuan Johnson bukanlah Konservatif pasar bebas seperti Margaret Thatcher. Dia sejauh ini menjanjikan lebih banyak regulasi kepada warga Inggris, bukan mengurangi, dengan rencana ambisius untuk menaikkan upah minimum dan mengekang emisi gas rumah kaca. Dia telah menjanjikan lebih banyak belanja negara, bukan mengurangi, untuk “menaikkan” ekonomi yang menurutnya terlalu bergantung pada London dan Inggris selatan.

Kebijakan semacam itu memungkinkannya untuk menang besar dalam pemilihan tahun lalu di distrik-distrik yang secara tradisional memusuhi Partai Konservatif yang berkuasa, sementara pengejaran Brexit yang gigih mengasingkan banyak sekutu tradisional partainya di ruang rapat perusahaan. Semua ketegangan ini menghadirkan teka-teki: Jika Tuan Johnson tidak menginginkan revolusi ekonomi gaya Thatcher lagi, apa yang ingin dia lakukan dengan kebebasan Inggris dari Brussel?

Tugas pertamanya adalah menghadapi apa yang bisa membuktikan tahun yang sulit lagi. Gangguan dari pengaturan perdagangan baru dengan risiko pasar ekspor terbesar Inggris menghambat pemulihan ekonomi dari pandemi.

Janji pemilu 2019 untuk menghidupkan kembali daerah tertinggal tampak lebih rumit sekarang karena virus telah membuat lubang dalam keuangan publik Inggris.

Pandemi itu sendiri belum berakhir: Negara ini sedang menuju tahun baru dengan varian baru virus korona pada infeksi yang terus meningkat yang akan membawa korban kematian yang tak terhindarkan di masa depan. Bahkan dengan program vaksinasi di jalurnya, masih berbulan-bulan sebelum Covid-19 berada di bawah kendali yang cukup untuk mencabut batasan ekonomi, resistensi yang kemungkinan akan berlanjut dari bagian partainya sendiri yang bergolak. Sementara itu, kaum nasionalis Skotlandia sangat menginginkan kesempatan lain untuk kemerdekaan.

Namun meskipun Brexit sudah selesai, visi jangka panjang Tuan Johnson untuk Inggris tidak jelas, kata pengamat politik. “Dia memiliki kesempatan untuk mengartikulasikan beberapa jenis rencana besar, tetapi saya rasa dia tidak memilikinya dan saya rasa dia tidak merasa membutuhkannya,” kata Simon Usherwood, profesor politik di Universitas Surrey.

Ketakutan UE bahwa Tuan Johnson akan berusaha menciptakan ekonomi pajak rendah dan peraturan rendah memandu pendekatan keras blok itu dalam negosiasi Brexit. Kekhawatirannya adalah Inggris akan menjadi pesaing berbiaya rendah di depan pintu UE, mampu melemahkan perusahaan-perusahaan Eropa karena standarnya lebih rendah. Jawaban UE adalah membangun perjanjian perdagangan di mana, jika Inggris benar-benar menjatuhkan standarnya — katakanlah dengan mengubah undang-undang untuk mengizinkan pabrik mencemari lebih banyak — itu akan kehilangan akses bebas tarif ke blok itu.

Tuan Johnson memang berusaha dalam negosiasi untuk memaksimalkan kebebasan Inggris dari peraturan blok tersebut. Namun, di bidang kebijakan yang penting, rencananya mencerminkan atau menambah rencana UE, alih-alih melemahkannya.

Kemenangan besarnya di pemilu 2019 merupakan manifesto yang mencakup janji untuk menaikkan upah minimum dan menekan penghindaran pajak perusahaan. Dalam pengumuman kebijakan yang mencakup lingkungan dan perubahan iklim, Inggris telah menetapkan target ambisius yang melampaui komitmen yang ditetapkan oleh UE. Sementara itu, Bank of England telah menyatakan tidak akan meringankan persyaratan permodalan dan peraturan lain di bank.

Johnson, yang merupakan wajah publik terkemuka dari gerakan Brexit, memuji keluarnya Inggris dari Uni Eropa sebagai reklamasi kedaulatan. Dalam pidatonya, dia telah mengumandangkan prioritas konservatif tradisional seperti pajak rendah dan deregulasi, kepolisian yang lebih ketat dan aturan imigrasi yang lebih ketat.

Tetapi dia juga telah berbicara untuk mendukung tujuan tradisional kiri-tengah, seperti investasi mewah dalam infrastruktur dan dukungan negara untuk industri, termasuk perlindungan yang lebih besar dari pengambilalihan asing, menandai jeda dari ortodoksi pasar bebas yang diperjuangkan oleh Partai Konservatif yang berkuasa. sejak jabatan perdana menteri Ny. Thatcher. Dia mendukung aturan lingkungan yang ketat dan melarang ekspor hewan hidup untuk disembelih.

Tidak jelas jenis pemikiran politik mana yang akan mendominasi sisa waktunya di kantor.

“Rencana kami untuk membangun kembali negara ini tidak akan meleset,” kata Johnson pada konferensi Partai Konservatif tahun ini, menjanjikan lebih banyak investasi dalam perawatan kesehatan, kepolisian dan pendidikan. Namun dalam pidatonya yang sama dia memperingatkan bahwa negara tidak bisa selamanya bertindak sebagai “Paman Gula”.

Pesan politik yang beragam berarti visinya tentang bagaimana Inggris pasca-Brexit akan menyimpang dari UE masih kabur. Pengunduran diri Dominic Cummings pada bulan November, penasihat utama Tuan Johnson dan salah satu dalang di balik referendum Brexit, menambah ketidakpastian ini.

Di antara rombongan Tuan Johnson, Tuan Cummings telah mempresentasikan visi paling rinci untuk Inggris pasca-Brexit. Dia menulis secara ekstensif tentang bagaimana Inggris, tanpa kendala regulasi UE, dapat lebih gesit mengelola masalah seperti perubahan iklim, pergeseran imigrasi, urbanisasi dan memanfaatkan teknologi besar.

Visi tersebut meramalkan sebuah negara baru yang dapat dengan cepat melakukan intervensi untuk mengubah peraturan dan dengan demikian mendukung investasi dan inovasi. Dia berpendapat Inggris akan mempertahankan daya saing ekonomi dengan menjadi pusat penelitian ilmiah dan industri mutakhir seperti kecerdasan buatan dan teknologi hijau.

Menjadi negara pertama di Barat yang menyetujui Pfizer Inc.

dan BioNTech SE‘s

vaksin melawan Covid-19, Inggris membuat demonstrasi sinyal dari jenis ketangkasan regulasi yang dibayangkan oleh Mr. Johnson dan Mr. Cummings.

Selain Brexit, janjinya dalam pemilihan umum yang khas dari Johnson adalah untuk merevitalisasi bekas kawasan industri Inggris yang tertinggal dengan investasi besar yang didanai pembayar pajak di sekolah, rumah sakit, dan infrastruktur. Rishi Sunak, Kepala Departemen Keuangan Bpk. Johnson, telah memperjuangkan “freeport,” zona manufaktur pajak rendah yang menurut para skeptis mendorong penghindaran pajak, sebagai tempat bagi perusahaan multinasional untuk mendirikan pabrik dan menciptakan lapangan kerja baru.

Secara internasional, visi Inggris pasca-Brexit didefinisikan dengan lebih baik. Bapak Johnson telah berbicara tentang Inggris menjadi pembela global perdagangan bebas, hak asasi manusia dan memerangi perubahan iklim, menyoroti aspirasi London untuk bertindak sebagai pemecah masalah global, menekan di atas bobotnya di forum seperti Kelompok Tujuh dan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ini telah meningkatkan pengeluaran militer dan, para pejabat mengatakan, misalnya, bahwa mereka akan menggunakan pengaruh keuangannya untuk mengembangkan sanksi guna menghukum pelanggaran hak asasi manusia.

Sasaran utama Brexit adalah memberi Inggris kemampuan untuk menandatangani kesepakatan perdagangan yang independen dari UE. Para pejabat berpendapat Inggris di luar UE dapat menegosiasikan kesepakatan dengan negara-negara yang lebih disesuaikan dengan ekonomi yang berfokus pada layanan Inggris.

Sejauh ini, kesepakatan baru Inggris dengan negara-negara seperti Jepang dan Meksiko sebagian besar mereplikasi kesepakatan yang sudah ada dengan UE. Target utamanya adalah AS

Kantor Tuan Johnson merasa lega ketika perdana menteri termasuk di antara para pemimpin Eropa pertama yang menerima telepon dari Presiden terpilih Joe Biden, setelah dia menghabiskan waktu bertahun-tahun untuk berpacaran dengan Donald Trump. Tetapi presiden terpilih telah mengisyaratkan dia tidak terburu-buru untuk menawarkan kesepakatan perdagangan kepada siapa pun, mengingat prioritas domestik yang mendesak.

Tulis ke Jason Douglas di [email protected] dan Max Colchester di [email protected]