Pengiriman Menghadapi Gejolak Baru dalam Rencana Perdagangan Emisi Eropa

Gagasan tersebut telah memecah industri perkapalan yang telah lama beroperasi dalam lingkungan regulasi khusus yang mengakui sifat internasional bisnis tersebut. Itu bisa menggagalkan kerja bertahun-tahun untuk memasukkan pengiriman dalam upaya anti-emisi global.

Rencana UE masih memiliki beberapa tahun lagi sebelum bisa bertahan, tetapi sudah menuai kritik dari Jepang, Korea Selatan, Rusia, dan Brasil. Pejabat di negara-negara perdagangan besar itu melihat setiap biaya yang ditambahkan ke biaya pengiriman barang melalui pelabuhan Eropa sebagai tarif efektif.

Hal ini juga merusak pekerjaan Organisasi Maritim Internasional, perpanjangan tangan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang merupakan regulator maritim global, untuk memajukan aturan antipolusi yang dapat diterima oleh 174 negara anggotanya.

“Eropa dapat melakukan apa yang diinginkannya, tetapi itu mengurangi upaya kolektif di IMO,” kata bantuan Lars Robert Pedersen, wakil sekretaris jenderal badan perdagangan industri yang berbasis di Denmark Bimco. “Jika Anda mendorong untuk melakukannya dengan cara Anda, orang lain akan bereaksi dan ini hanya akan mendorong semuanya kembali.”

Sengketa ini membuat industri perkapalan menjadi mendung menuju tahun baru menyusul gejolak 2020 yang menyebabkan pandemi Covid-19 mengganggu rantai pasokan di seluruh dunia dan merusak strategi pengiriman konvensional.

Setiap peraturan pajak regional baru akan mempengaruhi ekonomi global yang mencari pemulihan pada tahun 2021. Kapal adalah tulang punggung perdagangan dunia, memindahkan komoditas seperti minyak, bijih besi dan biji-bijian dan sebagian besar barang manufaktur, termasuk mobil, peralatan rumah tangga, pakaian dan makanan .

Kapal Oceangoing juga secara kolektif berkontribusi sekitar 2,5% dari semua emisi gas rumah kaca, menurut IMO, jumlah yang sebanding dengan emisi beberapa negara UE terbesar.

Negara-negara anggota IMO secara luas telah menyetujui rencana untuk meningkatkan efisiensi bahan bakar sekitar 60.000 kapal laut sebesar 40% selama dekade berikutnya dan mengurangi emisi gas rumah kaca secara keseluruhan dari pembuangan kapal hingga setengahnya pada tahun 2050 dibandingkan dengan tingkat 2008.

Penambahan maritim ke Sistem Perdagangan Emisi UE, yang diadopsi oleh Parlemen Eropa pada bulan September, akan menjadikan pengiriman sebagai bagian dari upaya benua itu untuk mengurangi emisi gas rumah kaca secara keseluruhan sebesar 55% pada tahun 2030, tetapi tidak menetapkan emisi spesifik apa pun- target pengurangan untuk sektor perkapalan.

Komisi Uni Eropa, badan eksekutif blok tersebut, akan memulai pembicaraan tahun depan untuk memasukkan industri ke dalam ETS.

“Rencananya tidak jelas, tidak ada target pengiriman dan satu-satunya hal yang jelas adalah membebani pemilik kapal dan perusahaan ekspedisi dengan tarif,” kata seorang eksekutif senior dari operator pengiriman Jepang. “Hal-hal semacam ini tidak dapat terbang karena besok China dan AS mungkin akan memberlakukan tarif emisi mereka sendiri, dan biaya pengiriman barang akan sangat mahal.”

UE mencoba untuk membawa maskapai penerbangan internasional ke ETS pada tahun 2012, tetapi langkah tersebut dikurangi untuk hanya mencakup penerbangan di Eropa setelah mendapat tentangan sengit dari negara lain. Kongres AS mengeluarkan undang-undang yang melarang maskapai penerbangan Amerika membayar biaya tersebut.

Diplomat UE dan eksekutif perkapalan mengatakan sudah ada perpecahan di ibu kota Eropa tentang bagaimana langkah itu dapat diterapkan. Anggota pemilik kapal besar seperti Yunani dan Jerman dapat melihat biaya operasi harian kapal tanker melonjak sekitar seperlima, menurut sebuah studi oleh Clarksons Platou Securities, bank investasi yang berbasis di Oslo yang berfokus pada sektor jasa pengiriman, minyak dan energi.

Pemilik kapal, yang sangat mendukung rencana IMO, telah banyak berinvestasi selama beberapa tahun terakhir dalam mandat bahan bakar bersih yang mengurangi emisi sulfur lebih dari 80%. Mereka juga berharap dapat memompa miliaran ke dalam sistem propulsi baru yang ditenagai oleh biofuel, hidrogen, atau baterai untuk memenuhi tenggat waktu IMO.

Pejabat IMO menolak mengomentari rencana UE, tetapi mengatakan skema sepihak atau regional yang bertentangan dengan IMO akan mempersulit konsensus global untuk mencapai tujuan.

“Pengiriman akan berperan pada lingkungan, tetapi Anda tidak dapat mengharapkan perusahaan Amerika, India dan Brazil untuk berkontribusi pada pemulihan ekonomi Eropa setelah Covid-19, dengan membayar pajak karbonnya,” kata Pedersen dari Bimco.

Tulis ke Costas Paris di [email protected]