Meksiko Ditetapkan untuk Menjadi Pasar Ganja Legal Terbesar di Dunia

Senat Meksiko mengesahkan RUU pada akhir November yang melegalkan ganja untuk rekreasi. Anggota parlemen di majelis rendah mengatakan mereka akan menyetujui RUU pada Februari, meskipun mereka ingin meningkatkan jumlah konsumen ganja yang mungkin dimiliki di depan umum melebihi batas RUU Senat 28 gram, atau sekitar satu ons.

Saat ini di Meksiko, seseorang dapat memiliki hingga lima gram mariyuana tanpa ditangkap. Penggunaan ganja untuk tujuan pengobatan telah legal sejak 2017.

“Kami berkomitmen untuk mengatur ganja. Itu adalah hak orang Meksiko, ”kata Ignacio Mier, pemimpin mayoritas di majelis rendah Meksiko dan anggota partai Morena Presiden Andrés Manuel López Obrador, dalam sebuah wawancara.

Mahkamah Agung Meksiko memutuskan pada 2018 bahwa larangan ganja tidak konstitusional. Pengadilan bertindak setelah beberapa advokat legalisasi membawa kasus ke pengadilan. Satu kelompok bahkan mengambil alih sebuah taman kecil di depan Senat Meksiko dan menanam sekitar 800 tanaman ganja untuk menekan anggota parlemen. Aktivis secara teratur memanen tanaman dan mengasapi daunnya.

Mr Mier mengatakan anggota parlemen dan senator akan bekerja sama pada bulan Januari untuk menyepakati RUU umum untuk disiapkan untuk pemungutan suara di kedua majelis.

Perubahan hukum akan mengubah Meksiko menjadi negara ketiga di dunia yang melegalkan ganja secara nasional untuk penggunaan rekreasi setelah Uruguay dan Kanada, dan yang terbesar dengan pasar konsumen potensial sebanyak 88 juta orang dewasa.

Legalisasi Meksiko akan menggandakan jumlah orang secara global yang memiliki akses ke ganja legal, menciptakan momentum untuk upaya legalisasi di seluruh dunia, kata Maritza Perez, direktur Kantor Urusan Nasional di Drug Policy Alliance, sebuah kelompok advokasi yang berbasis di AS. untuk legalisasi.

Karena Kanada dan Meksiko sekarang akan memiliki ganja legal, itu juga kemungkinan akan menyebabkan tekanan pada AS untuk mengikutinya, katanya.

Lima belas negara bagian AS telah melegalkan mariyuana rekreasi, termasuk California dan Illinois. Oregon baru-baru ini menjadi negara bagian pertama yang mendekriminalisasi sejumlah kecil obat-obatan keras, bahkan heroin dan kokain.

Pihak berwenang berharap bahwa legalisasi Meksiko untuk penggunaan rekreasi akan meningkatkan persaingan, menurunkan harga dan mengurangi pasar gelap geng narkoba. Sekitar 200 kelompok kejahatan terorganisir beroperasi di Meksiko, di mana sekitar 270.000 orang telah terbunuh sejak 2006, sebagian besar dalam kekerasan terkait kartel, menurut perkiraan pemerintah.

Namun, banyak analis mengatakan legalisasi hanya akan berdampak kecil pada geng narkoba. Saat ini, ganja hanya menghasilkan sebagian kecil dari keuntungan geng, yang sumber pendapatan utamanya adalah kokain, obat-obatan sintetis seperti fentanil, dan pencurian bensin. Kartel juga melakukan diversifikasi ke pemerasan yang meluas terhadap bisnis kecil di seluruh Meksiko.

Penyitaan ganja di perbatasan AS-Meksiko telah anjlok sekitar 83% sejak tahun fiskal 2015, sebuah indikasi bahwa ganja adalah bisnis yang menurun bagi kartel Meksiko sebagian karena meningkatnya pasar legal di utara perbatasan.

“Siapa pun yang berpikir bahwa undang-undang ini akan menjadi peluru ajaib yang akan mengurangi kejahatan dan pembunuhan, itu terlalu optimis,” kata Alejandro Hope, seorang analis keamanan dan mantan pejabat intelijen. Hope dan yang lainnya mengatakan satu-satunya kesempatan realistis Meksiko untuk menghadapi kartel adalah melalui lembaga penegakan hukum yang cakap, yang gagal dibangun oleh negara tersebut.

Tentara Meksiko sebagian besar telah dikerahkan sejak 2006 untuk menghadapi kartel yang semakin kuat. Saat itu, tingkat pembunuhan meningkat karena geng-geng yang bersaing dan pasukan keamanan saling bertarung.

Langkah Meksiko menuju wadah legalisasi adalah bagian dari gerakan yang lebih luas oleh negara-negara untuk mencoba pendekatan baru untuk mengatasi penyalahgunaan obat-obatan berbahaya oleh pengguna dan mengejar jaringan yang memasoknya. Selama beberapa dekade terakhir, kebijakan tersebut berfokus hampir secara eksklusif pada pendekatan hukum dan ketertiban, memenjarakan pengguna narkoba dan mencoba mengganggu rantai pasokan global obat-obatan terlarang.

Portugal, Swiss, Republik Ceko, Belanda, Argentina, Kosta Rika, dan Meksiko telah menerapkan beberapa bentuk dekriminalisasi terkait kepemilikan narkoba dalam jumlah kecil untuk penggunaan pribadi. Hal itu menyebabkan penurunan penularan HIV dan penyakit menular lainnya serta mengurangi kematian akibat overdosis, kata Perez dari Aliansi Kebijakan Obat.

Aktivis mengatakan RUU saat ini tidak cukup membantu menciptakan industri hukum yang dapat bersaing secara efektif dengan kartel.

Di bawah RUU Senat, konsumen dapat memiliki hingga 28 gram ganja di depan umum dan menanam hingga delapan tanaman per rumah tangga. Kepemilikan lebih dari 28 gram akan dikenakan denda, dan dari 200 gram di atasnya akan menjadi kejahatan yang dihukum penjara.

Perusahaan dan individu akan dapat memproduksi, mendistribusikan, menjual, mengekspor dan mengimpor ganja di bawah pedoman dan izin ketat yang ditetapkan oleh regulator yang baru dibuat, sebuah proses yang diperkirakan akan memakan waktu lama dan mahal.

“RUU Senat membayangkan pasar yang terlalu diatur yang pasti akan menaikkan biaya bagi pemain legal, membuat mereka sulit bersaing dengan pasar ilegal,” kata Juan Francisco Torres Landa, seorang pengacara dengan Hogan Lovells yang berjuang selama bertahun-tahun untuk melegalkan pot di Mexico. “Regulasi yang berlebihan ini juga akan membuat keseluruhan proses rentan terhadap korupsi pemerintah.”

Itulah sebabnya anggota parlemen di majelis rendah ingin menaikkan jumlah konsumen ganja yang dapat dimiliki menjadi 200 gram, dan membuatnya lebih mudah dan lebih cepat untuk mendapatkan izin untuk memproduksi dan menjual ganja, kata Mier. Mereka juga menentang pembuatan regulator baru, dan malah ingin kementerian kesehatan memberikan izin.

Sementara itu, dua lusin aktivis ganja yang menempati taman di depan Senat Meksiko mengatakan mereka tidak akan pergi. Kemah improvisasi mereka mencakup beberapa tenda tidur, dapur, dan kamar mandi yang terhubung ke limbah kota. Sebuah museum ganja kecil yang terbuat dari papan tebal sedang dibangun.

Para aktivis sedang bernegosiasi dengan pihak berwenang setempat untuk mengubah taman itu menjadi pusat budaya permanen yang disucikan untuk mariyuana, kata Pepe Rivera, salah satu aktivis.

“Kami tidak menerima batasan atas hak kami untuk memanen dan mengkonsumsi secara bebas,” kata Mr. Rivera baru-baru ini sambil berjalan melewati semak-semak mariyuana. “Jika Anda tidak memerlukan izin untuk minum alkohol sebanyak yang Anda suka, mengapa kami harus menerima batasan apa pun dari hak kami untuk merokok ganja?”

Tulis ke Juan Montes di [email protected]