Iran Membatasi Akses ke Situs Nuklir tetapi Terbuka untuk Berbicara dengan AS

Teheran mengatakan Selasa bahwa sedang mempertimbangkan apakah akan berpartisipasi dalam pembicaraan yang disarankan oleh pejabat Uni Eropa. Iran telah menolak negosiasi langsung dengan AS, selama sanksi Amerika tetap berlaku dan AS tetap berada di luar kesepakatan 2015. Tetapi para pejabat Eropa telah memperingatkan Iran dalam beberapa hari terakhir bahwa mereka berisiko memperdalam isolasi jika melewatkan kesempatan untuk pembicaraan langsung dengan pejabat pemerintahan Biden, yang akan hadir sebagai tamu dalam pertemuan informal tersebut.

“Kontak diplomatik ini harus dijaga kerahasiaannya tetapi saya cukup optimis” bahwa Iran akan bergabung dalam pembicaraan, kata kepala diplomat Uni Eropa, Josep Borrell, Senin.

Juru bicara pemerintah Iran Ali Rabiei mengatakan pada hari Selasa bahwa Iran “sedang menyelidiki proposal pihak Eropa untuk pertemuan informal untuk sebuah dialog.”

Sementara itu, mengutip penolakan AS untuk mencabut sanksi yang dijatuhkan oleh pemerintahan Trump, Iran pada hari Selasa mengikuti ancaman sebelumnya, dengan mengatakan tidak akan lagi memberikan akses harian kepada inspektur PBB ke fasilitas nuklirnya, atau memberikan rekaman keamanan sepanjang waktu. dari aktivitasnya di situs tersebut. Iran juga akan melarang badan atom PBB untuk memeriksa situs-situs lain yang dicurigai mungkin sedang melakukan pekerjaan terkait nuklir.

Langkah untuk mengekang pengawasan internasional terhadap fasilitas nuklirnya menandai upaya terbaru Teheran untuk menekan AS agar mencabut sanksi. Dalam beberapa bulan terakhir, Iran juga telah memulai kembali pengayaan uranium dengan kemurnian 20%, level tertinggi sejak 2013 dan langkah yang relatif singkat dari memproduksi bahan setingkat senjata. Iran juga telah memproduksi logam uranium, yang dapat digunakan sebagai inti senjata nuklir. Kesepakatan nuklir, yang dikenal sebagai JCPOA, melarang kedua tindakan tersebut.

“E3 bersatu dalam menggarisbawahi sifat berbahaya dari keputusan ini,” kata menteri luar negeri Inggris, Prancis dan Jerman dalam sebuah pernyataan Selasa. “Ini secara signifikan akan membatasi akses IAEA ke situs dan informasi yang relevan dengan pengamanan.

Sejak awal, kesepakatan nuklir kontroversial di Timur Tengah, di mana sekutu lama Amerika di Israel dan Teluk menentang keputusan AS untuk mencabut sanksi terhadap Iran dan mengakui haknya untuk memperkaya uranium untuk tujuan sipil, meskipun di bawah pembatasan yang ketat. Kembalinya kesepakatan itu membutuhkan koreografi diplomatik yang kompleks, karena Washington dan Teheran bersikeras bahwa pihak lain harus membuat konsesi terlebih dahulu.

Pada hari Selasa, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu memperingatkan Iran bahwa “dengan atau tanpa kesepakatan — kami akan melakukan segalanya sehingga Anda tidak akan mempersenjatai diri dengan senjata nuklir.”

Pemerintahan Trump meninggalkan kesepakatan nuklir pada Mei 2018 sebagian karena tidak membatasi jejak militer Iran di Timur Tengah. Iran menolak upaya mantan Presiden Trump untuk merundingkan kesepakatan yang lebih luas.

Presiden Biden mengatakan dia bermaksud untuk bergabung kembali dengan kesepakatan nuklir jika Iran kembali patuh. Biden ingin menggunakan kesepakatan itu sebagai titik awal untuk pembicaraan tentang pembatasan nuklir yang lebih lama, membatasi program rudal Iran dan mengganggu jaringan milisi regionalnya.

Iran telah menolak untuk memasukkan elemen inti dari pertahanan nasionalnya dalam setiap pembicaraan nuklir.

Hamid Aboutalebi, mantan penasihat kepresidenan dan duta besar Iran, mengatakan posisi Biden menunjukkan bahwa pemerintahan baru AS mungkin tidak tulus untuk mematuhi kesepakatan nuklir, tetapi sebenarnya bertujuan untuk jenis perjanjian keamanan yang lebih luas yang sama dengan yang diinginkan Trump.

“Masalahnya adalah apakah AS akan kembali dan berkomitmen untuk JCPOA,” kata Mr. Aboutalebi.

Dalam langkah terpisah yang dapat membantu memperlancar dimulainya kembali pembicaraan, Korea Selatan, sekutu AS, mengatakan pada Selasa bahwa pihaknya sedang berkonsultasi dengan Washington untuk melepaskan uang tunai Iran yang telah ditahan sejak 2019 karena sanksi. Sebuah terobosan akan memberikan infus valuta asing yang sangat dibutuhkan ke ekonomi Iran yang dilanda sanksi.

Di bawah kesepakatan nuklir 2015, sekitar $ 130 miliar dana, yang dibekukan di bawah sanksi Amerika sebelumnya, dikembalikan ke Iran.

Meskipun Iran berulang kali melanggar kesepakatan nuklir, Teheran melunakkan posisi awalnya dalam memangkas akses Badan Energi Atom Internasional ke berbagai situs terkait nuklirnya.

Di bawah kesepakatan yang dicapai akhir pekan lalu di Teheran oleh kepala atom PBB Rafael Grossi, Iran setuju untuk memberikan rekaman dan pengukuran fasilitas nuklir yang diumumkan setelah beberapa bulan jika AS mencabut sanksi. Ia juga setuju untuk memberikan rekaman kegiatan di situs yang membuat peralatan nuklir utama, seperti rotor sentrifugal dan tambang bijih uranium.

Mr Grossi mengatakan Selasa bahwa belum jelas apakah Iran akan melaksanakan ancamannya untuk tidak lagi melaporkan rencananya untuk membangun fasilitas nuklir baru atau menyesuaikan yang sudah ada ke IAEA, kepala-kepala utama untuk inspektur. Berbicara di forum proliferasi nuklir hari Selasa, Grossi mengatakan jika gagal melakukannya akan membuat Iran “melanggar” kewajiban inti nuklir mereka. Itu bisa mengarahkan Dewan IAEA untuk mengambil tindakan terhadap Iran, kata para diplomat.

Sementara badan atom akan kehilangan akses hariannya ke situs-situs tempat Iran memperkaya uranium, mereka akan dapat terus memantau produksi dan persediaan bahan fisil Iran, dan kemurnian uranium yang dihasilkannya melalui inspeksi. Itu akan memastikan komunitas internasional tahu berapa banyak bahan bakar nuklir yang ditimbun Teheran yang dapat digunakan untuk senjata nuklir.

IAEA pada hari Selasa mengedarkan dua laporan rahasia kepada negara-negara anggota tentang kegiatan nuklir Iran. Satu laporan melaporkan bahwa Iran terus memasang ratusan sentrifugal yang lebih canggih di situsnya di Natanz dan Fordow selama tiga bulan terakhir dan bahwa stok uranium yang diperkaya Iran telah mencapai 2.967,8 kilogram, dibandingkan dengan batas 202,8kg yang tertulis dalam perjanjian nuklir. Itu cukup untuk dua senjata nuklir, jika disempurnakan ke tingkat senjata, kata para ahli. Iran telah mengumpulkan 17 kg uranium yang diperkaya hingga 20% sejak mulai memproduksi bahan itu pada Januari.

IAEA juga mengonfirmasi bahwa mereka telah menemukan bahan uranium yang tidak diumumkan di dua situs yang aksesnya diblokir Iran tahun lalu. Laporan itu mengatakan Iran sejauh ini memberikan jawaban yang tidak memuaskan atas apa yang sekarang menjadi penemuan ketiga bahan nuklir yang tidak diumumkan dalam 18 bulan. Laporan itu mengatakan Grossi telah meminta Iran untuk menyelesaikan pertanyaan badan tersebut tentang materi tersebut “tanpa penundaan lebih lanjut.”

IAEA juga mengonfirmasi bahwa mereka telah menemukan bahan uranium yang tidak diumumkan di dua lokasi yang telah diblokir akses inspekturnya oleh Iran tahun lalu. Laporan itu mengatakan Iran sejauh ini memberikan jawaban yang tidak memuaskan atas apa yang sekarang menjadi penemuan ketiga bahan nuklir yang tidak diumumkan dalam 18 bulan. Laporan itu mengatakan Grossi telah meminta Iran untuk menyelesaikan pertanyaan badan tersebut tentang materi tersebut “tanpa penundaan lebih lanjut.”

—Aresu Eqbali, Andrew Jeong, dan Felicia Schwartz berkontribusi untuk artikel ini.

Tulis ke Sune Engel Rasmussen di [email protected] dan Laurence Norman di [email protected]