FAA Menerbitkan Aturan yang Sudah Lama Diantisipasi untuk Drone Komersial

Pendekatan baru, menggantikan perlindungan ketat yang saat ini melarang hampir semua opsi pengiriman ke rumah, mulai berlaku dalam dua bulan, tetapi beberapa persyaratan mungkin membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diterapkan.

Peraturan rinci, yang berjumlah lebih dari 700 halaman dan sebagian telah dikerjakan sejak pemerintahan Obama, juga bertujuan untuk mengatasi kekhawatiran terkait penegakan hukum, keamanan nasional dan perlindungan privasi.

“Mereka membawa kita lebih dekat ke hari ketika kita akan lebih rutin melihat operasi drone seperti pengiriman paket,” kata kepala FAA Steve Dickson dalam pernyataan tertulis yang menyertai aturan tersebut. Mr Dickson telah memberi tahu rekan-rekannya bahwa dia bermaksud untuk tetap berada di bawah pemerintahan Biden, menurut orang-orang yang terlibat dalam percakapan, untuk mengisi sisa masa jabatan lima tahunnya yang berakhir pada tahun 2024. Aturan tersebut tidak mungkin terpengaruh oleh perubahan personel lainnya. .

Karena beberapa detail penting berbeda dari yang terkandung dalam proposal draf sebelumnya, reaksi industri awal positif tetapi tidak terdengar. Beberapa aspek dari aturan “akan memiliki manfaat tambahan yang tak terhitung bagi masyarakat Amerika,” menurut Brian Wynne, kepala eksekutif dari Association for Unmanned Vehicle Systems International, asosiasi perdagangan industri drone terbesar. “Kami berharap dapat meninjau aturan ini dan bekerja dengan FAA dalam penerapannya.”

Aturan tidak akan segera mengakhiri pembatasan drone yang beroperasi di wilayah udara ketinggian yang lebih tinggi atau di sekitar bandara. Mereka juga tidak menguraikan persyaratan keselamatan untuk pesawat otonom besar atau pilot jarak jauh yang mampu membawa penumpang, sering disebut kendaraan udara perkotaan. Penerbangan taksi udara semacam itu masih tinggal bertahun-tahun lagi untuk menjadi kenyataan di langit AS.

Perubahan besar dari strategi FAA sebelumnya termasuk menghilangkan persyaratan bahwa drone mengirimkan informasi pengenal dan posisinya melalui internet. Sebaliknya, drone yang baru diproduksi yang dicakup oleh aturan, biasanya dengan berat kurang dari 55 pon, akan diproduksi dengan pemancar radio onboard untuk tujuan tersebut. Model yang ada harus dilengkapi dengan teknologi tersebut. Proses itu bisa memakan waktu bertahun-tahun, baik untuk drone baru maupun yang sudah ada.

Selain itu, FAA memutuskan bahwa dalam banyak kasus bahkan drone terkecil, dengan berat kurang dari setengah pon, harus dirancang untuk menghindari bagian berputar yang terbuka yang dapat menyebabkan cedera pada orang di bawahnya. Aturan tersebut juga menetapkan serangkaian tindakan teknis yang kompleks untuk mengukur risiko yang dapat diterima jika drone yang tidak berfungsi jatuh ke tanah.

Drone terkecil juga diamanatkan untuk memiliki sistem identifikasi jarak jauh yang berfungsi jika mereka terbang di atas kerumunan, stadion, atau konser terbuka.

FAA memiliki sejarah kecocokan dan mulai merancang beberapa standar, terutama karena teknologi maju pesat dan industri mendorong aturan baru. Pada saat yang sama, lembaga penegak hukum federal, negara bagian, dan lokal menginginkan perlindungan yang ditingkatkan terhadap bahaya yang ditimbulkan oleh kemungkinan drone nakal, musuh, atau teroris.

Kira-kira satu juta drone rekreasi terdaftar di AS, dan FAA memproyeksikan hampir banyak kapal komersial yang akan didaftarkan pada tahun 2024. Sistem tanpa pilot sudah umum digunakan untuk memeriksa jalur pipa dan rel kereta api; memantau gudang dan fasilitas industri; dan membantu petugas tanggap darurat.

Empat tahun lalu pejabat senior FAA siap untuk mengusulkan paket awal aturan identifikasi jarak jauh, langkah yang menurut para pemimpin industri sangat penting untuk memperluas operasi. Tetapi hampir beberapa hari sebelum peraturan itu disiapkan untuk dipublikasikan, para pemimpin Biro Investigasi Federal dan badan keamanan nasional menginginkan perubahan. Hasilnya, menurut industri dan pejabat pemerintah, adalah diskusi ekstensif yang membantu membentuk dokumen yang dirilis Senin.

Aturan terakhir juga didukung oleh kelompok-kelompok yang mewakili penghobi pesawat model, yang di masa lalu mengaku diperlakukan tidak adil oleh peraturan FAA.

Sejak akhir 2018, FAA telah bergabung dengan industri dan peneliti akademis untuk membuat proyek percontohan yang menguji berbagai teknologi identifikasi udara. Tetapi menurut beberapa pejabat industri, aturan dalam jangka pendek akan menghambat daripada mempromosikan pengembangan jaringan kontrol lalu lintas ketinggian rendah yang terpisah yang dirancang khusus untuk operasi drone. FAA dan National Aeronautics and Space Administration telah mengindikasikan jaringan semacam itu pada akhirnya akan didasarkan pada koneksi internet. Namun untuk saat ini, menurut dokumen FAA sendiri, agensi tersebut membatalkan konsep berbasis web tersebut karena adanya tentangan publik yang signifikan dan komentar tentang tantangan teknis.

Aturan tersebut juga tampak tidak sejalan dengan upaya internasional untuk mengembangkan jaringan berbasis web yang mencakup wilayah atau negara. Badan penerbangan Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mempertimbangkan cara untuk mempromosikan entitas potensial semacam itu untuk mengidentifikasi dan melacak drone melintasi batas negara. Solusi berbasis web masih dalam tahap awal, meskipun dalam beberapa hal dapat lebih diamankan dari peretas daripada sinyal radio publik.

Tanpa peralatan identifikasi jarak jauh, drone akan diizinkan terbang hanya di area terbatas yang ditentukan oleh FAA. Untuk operasi malam hari, drone membutuhkan lampu anticollision dan operator akan membutuhkan pelatihan khusus. FAA juga setuju untuk membuat jalur peraturan baru untuk kategori drone terkecil untuk terbang di atas wilayah berpenduduk. Keandalan dan keamanan mereka harus diperiksa oleh agen sebelum mengizinkan penerbangan tersebut

Koreksi & Amplifikasi
Brian Wynne adalah kepala eksekutif dari Association for Unmanned Vehicle Systems International. Versi awal artikel ini salah mengeja nama depannya sebagai Bryan. (Dikoreksi pada 28 Desember)

Tulis ke Andy Pasztor di [email protected]